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　　在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，立足财政职能定位，深入推进法治建设落地落实，不断提升财政管理系统化、精细化、标准化、法治化水平。广州财政透明度再获全国第一，法治广州考评已连续七年获评“优秀”。2025年7月被财政部确定为财政法治基层联系点（广东省唯一的联系点）。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）坚持以习近平法治思想为指导，财政法治建设更加有力。一是深入学习贯彻习近平法治思想。召开局党组会及党组理论学习中心组扩大会议专题学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、党内法规8次，牢牢把握法治建设正确方向。加强党员干部的学习教育，通过专题培训、国家宪法日等活动推动学习践行习近平法治思想走深走实。二是严格落实法治政府建设主体责任。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，召开会议研究法治工作要点、法治政府建设报告、www.mgqp.vip.com等法治建设重点工作12次。制定2025年法治工作要点，明确责任分工，坚持把法治要求与财政改革深度融合、一体推进，将财政收支、资产管理、绩效管理等方面的改革纳入法治工作要点，实现改革与法治同步。三是发挥财政法治建设示范引领作用。以财政部基层法治联系点建设为抓手，深入开展财政法治研究、探索法治实践创新，为财政系统法治建设提供实践经验和制度成果。

　　（二）充分发挥法治对改革的保障作用，财政制度体系更加完备。一是依法加力推进财政科学管理。出台一系列配套措施落实加强财政资源和预算统筹、深化零基预算改革、加强预算绩效管理、加强地方政府债务管理、加大财会监督力度等五大试点任务，以财政科学管理推动政府治理效能提升。推进政府资源整合与共享共治改革，在医疗、教育、警用等多个领域成功实施100多宗带量集中采购；健全资源资产资金盘活机制，全力提升国有资源资产资金效益和效率；制定成本预算绩效改革方案，为深化零基预算改革提供有力支撑；推动财会监督若干措施落地见效，强化财经纪律刚性约束。二是以制度保障重点领域支出。制定深化零基预算改革方案，通过竞争性分配优化支出结构，腾出财力保障重点支出，全力支持“12218”现代化产业体系建设；完善分领域财政支出规则，形成行政运行支出通用标准46项、专用支出标准146项的财政支出标准体系；全面落实“三保”政策，坚持“三保”支出优先顺序，实行区级“三保”资金专户管理，兜牢基层“三保”底线。三是强化财政资金监管机制。扎实有序实施39项监督任务。推动建立“财政重点监控+部门自主监控”新模式，持续拓宽财会监督广度、深度。以“大监督”理念推动与审计等部门的联动，完善会商沟通、信息共享、线索移送、成果共用等协作机制。四是防范化解财政风险。试行库款“预报、预警、预案、预演”机制，动态评估各级财力和库款保障情况，防控区级财政运行风险。制定地方政府债券管理操作流程，进一步规范地方债券全周期管理，政府债务风险持续可控。加大金融风险防控力度，推动金融企业存量风险逐步化解。五是营造市场化法治化营商环境。落实统一大市场、公平竞争审查工作部署，推进政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动，规范开展政府采购监督检查和集中采购机构考核，服务全国统一大市场建设和产业升级。

　　（三）强化权力制约和监督，财政管理更加规范。一是主动接受人大监督、审计监督。贯彻落实市人大及其常委会有关决议和审议意见，办理人大代表建议、政协提案369件，将相关意见建议吸纳到财政政策中。建立审计整改台账“三项清单”，认真采纳审计提出的建议。二是加强www.mgqp.vip.com。2025年局网站及时主动公开信息989条，政策文件88份，“广州财政”微信公众号公开信息超过80条，关注用户9万，比上年提高9%。办理政府依申请www.mgqp.vip.com106件，平均用时4.6个工作日。三是优化内部制度。制定涉法涉诉事务管理办法，实现涉法涉诉事务法治审核全覆盖；修订公平竞争审查内部管理规程，保障公平竞争审查工作规范进行；修订政府合同管理规定，进一步细化合同管理要求，确保行政决策更加规范。四是深化预决算公开。增加公开内容，细化账本项目，并以文本、视频等全方位予以注释，将管财用财置于阳光之下。

　　（四）严格规范公正文明执法，财政执法质效更加凸显。一是提升会计评估行业监管效能。落实包容审慎监管，对会计师事务所、资产评估机构开展执业质量监督；持续推进财会监督“一次进门，全身体检”“放管服”改革，同步开展会计信息质量和执业质量监督两项检查；聚焦预算管理开展重点领域监管，强化监管效果。二是有效化解行政争议。政府采购投诉建立双人接访、律师前置审核、疑案合议等制度，联动市工信、公安、市场监管等部门联合执法，采取约谈、调解等柔性方式，有力化解采购纠纷，2025年政府采购处理决定较上一年减少26件，被复议案件减少9件。三是严格开展合法性审查。加强行政执法全过程合法性审查，实施信访投诉举报事项全流程管控，最大程度防范法律风险。全年办理行政复议案件9件、行政诉讼案件1件，案件总量同比下降，无撤改和败诉情况。

　　（五）深入开展普法宣传教育，财政法治基础更加牢固。制定2025年普法任务清单，重点开展政府采购、零基预算、投资评审、政府购买服务等9类财政业务专题普法活动，累计15000人次参加。坚持分级分类精准普法，对内开展新录用公务员通用法律知识培训、执法人员法律实务培训、副处级以上领导干部任前法律知识考试；对外开展财经普法宣传，将预算单位财务人员、政府采购代理机构、会计人员、乡镇财会人员等作为财政普法重点对象。拓宽采购法、会计法普法覆盖面，累计向市直部门、区财政局、代理机构宣讲政府采购政策10多批次；开展会计知识大赛广州地区选拔活动，发动2000余人参加并取得较好成绩。

　　二、存在的问题

　　我局法治政府建设取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节：一是法治思维与业务融合深度有待加强。部分干部职工运用法治方式全面深化改革、推动发展能力需进一步提升。二是主动化解矛盾的能力有待提升。信访、投诉、政府信息依申请公开等涉及的行政争议更加复杂，需更规范履职。三是普法宣传的覆盖面和实效性有待提高。针对市场主体、基层单位、社会公众等不同对象的差异化普法还不够，部分政策知晓率不高。普法形式还较为单一，会计法、采购法等专业领域的系统培训、案例解读应进一步加强。

　　三、下一步工作安排

　　2026年，我局将以更高标准全力推进法治政府建设，持续擦亮“财政法治”品牌。一是坚持财政业务与法治建设互促共进。制定年度法治工作计划，推动法治思维与预算编制、绩效评价、政府采购、财会监督等核心业务深度融合，深入推进依法决策、依法行政。二是提高行政争议化解能力。构建源头预防、多元化解的行政争议化解机制，做好行政调解、复议与诉讼衔接，更好地解决群众诉求。三是提升普法广度和深度。谋划好“九五”普法规划，拓展普法阵地，创新普法方式，优化普法供给，发挥好财政普法服务民生、服务经济社会发展的作用。