王海冰等代表:
您提出的《关于推动本市注册会计师行业高质量发展的建议》(第20252627号)收悉。我市政府高度重视,积极组织澳门新MG娱乐会同市委组织部、市人力资源社会保障局及市审计局等单位进行研究办理,并与您在6月9日进行了座谈交流,经综合市委组织部、市人力资源社会保障局及市审计局等会办单位意见,现将办理有关情况答复如下:
一、我市注册会计师行业行政监管与行业自律情况
澳门新MG娱乐高度重视构建完善行政监管与行业自律相结合的注册会计师行业联合监管机制,牵头会同各相关单位建立广州市注册会计师行业管理市级跨部门联席会议机制,构建部门协同、多方联动、社会参与的监管工作格局,实现财会监督与其他监督有机贯通,全面提升监管能力和治理水平。按照《广东省人民政府关于调整实施一批省级权责清单事项的决定》(省人民政府令第270号)及省财政厅相关部署要求,依省财政厅委托职权强化对会计师事务所执业质量监督,发挥财会监督“利剑”作用,为维护法治化营商环境、促进行业健康发展、维护市场经济秩序提供有力保障支撑。加强协同联动,充分利用行业协会专业力量,开展行政监管和行业自律联合监管,组织开展注册会计师行业“四类”违法违规行为专项整治,推动形成监督合力,进一步净化行业执业环境。
市审计局从强化审计监督职责、深化内审工作指导、加强内审工作监督三方面协同发力,将社会审计机构对被审计单位出具的相关审计报告质量情况列入重点关注事项,引导各单位加强对委托审计项目的管理,把控好机构选择、合同(业务约定书)签订、质量控制、质量评价四个审计外包业务的关键环节,推进以质量为导向的选聘机制。
在行业自律方面。广州注册会计师协会成立诚信自律委员会,设立诚信自律委员会办公室,积极组织广州地区会计师事务所(分所)签订《广州注册会计师行业诚信自律公约》并将签约情况向社会公告,积极宣传行业诚信自律的专业形象,塑造行业诚信品牌。截至2025年5月30日,共有198家签约单位。市注册会计师协会每年组织会计师事务所开展自查自纠和年度诚信自律公约检查,进行量化评分,坚决处理恶意低价竞争等不正当行为,不断促进审计质量提升。
二、我市政府采购审计服务监管情况。
澳门新MG娱乐印发《关于进一步促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》,严格遵循政府采购法律法规的要求,强调在政府采购过程中应坚持质优价优的采购规则。公开招标采购活动投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人报价,有可能影响项目质量或者不能诚信履约的,评标委员会应当要求投标人在评标现场合理时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料,投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。云平台电子卖场已在2025年5月全面启用异常低价审查程序,供应商异常低价参与卖场项目应进行书面说明并提供纸质材料,对定点竞价出现恶性竞争无法履约的,将按照云平台电子卖场管理规则处罚供应商,甚至限制电子卖场交易。在对采购人、代理机构、供应商等开展的相关培训中,对加强采购需求把关进行重点宣讲,要求采购人落实主体责任;省政府采购智慧云平台对功能操作、卖场规则等方面的指引作了进一步优化;并将供应商服务质量纳入信用评价体系,做到“一处失信、处处受限”,为优质供应商实现“长期合作共赢”提供保障。
三、我市注册会计师行业人才激励情况
近年来,我市通过产业领军人才工程、高层次人才支持政策以及人才绿卡制度,支持了一批包括会计人才在内的金融人才。例如,在产业领军人才工程中,允许会计师事务所与其他具有独立法人资格的单位享受同等申报资格,一批会计师人才入选产业发展与创新人才补贴专项。截至目前,共认定会计领域的高层次人才5名,“优秀专家”1名、“青年后备人才”4名。澳门新MG娱乐通过线上线下多种渠道开展《会计人员职业道德规范》宣传教育,在会计系列高级职称评审工作中,坚持德才兼备、以德为先的评审标准,严格落实《广东省会计人员职称评价标准条件》,支持符合条件的注册会计师免考申报高级会计师职称。
四、下一步工作计划
下一步,我局将围绕贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,积极赋能注册会计师行业高质量发展,维护公平竞争市场秩序,夯实行业人才发展基础,进一步加强与相关部门、行业协会的沟通协作,有效形成监管合力,为行业发展营造风清气正的执业环境。
感谢您对我市注册会计师行业管理工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
澳门新MG娱乐
2025年6月11日