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澳门新MG娱乐关于市十六届人大五次会议第20252868号建议答复的函
时间: 2025-05-28 14:49:51 来源: 澳门新MG娱乐 浏览次数: -
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魏朗代表:

  您提出的《关于乘“十五运”之风完善公物仓的建议》(第20252868号)收悉。我市政府高度重视,积极组织澳门新MG娱乐会同市教育局、市卫生健康委、市体育局、十五运和残特奥会广州赛区执委会(以下简称“市执委会”)进行认真研究办理,并与您进行了电话及微信沟通,经综合会办单位意见,现将办理有关情况答复如下:

  一、我市行政事业单位闲置资产公物仓及共享共用管理措施

  根据《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》(国发〔2021〕5号)、《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》(财资〔2022〕124号)等有关规定,按照“集中保管、统一处置、规范管理、节约成本”的原则,市财政局牵头筹建广州市政府公物仓(暂定名,以下简称“公物仓”),公物仓统一将我市行政事业单位闲置资产和罚没财物纳入管理,通过搭建“智能实体仓+虚拟公物仓”信息系统,建立资产共享共用、共享调剂机制,实现资源经济节约、充分利用和集中共享。

  一是完善管理制度机制。2024年9月,经市政府同意,澳门新MG娱乐制定印发了《广州市市本级行政事业单位国有资产共享共用试行办法》,该办法明确市本级各单位、临时机构(工作专班)、重大会议、大型活动(如十五运)等需要配置、添置资产时,首先考虑从闲置资产公物仓调剂解决,从严控制新增资产,避免重复购置和闲置浪费。凡可通过共享共用提供且能符合使用需求的资产,各单位原则上不得使用财政资金用于购置、租赁同类资产;共享共用方式分为调剂共享(资产权属转移)和开放共享(资产权属不转移,只开放使用权),要求各单位要将闲置的办公设备、建筑面积100平方米以上的会议室、阅览室、展厅、各类球场(室)等全部纳入平台共享,实行分类管理,实现资产梯度使用,降低资产闲置率,做到物尽其用。

  二是优化行政事业单位闲置公物仓管理流程。闲置资产公物仓实行线上和线下双线运作。各单位将纳入公物仓管理的闲置资产信息录入公物仓信息管理平台,实行线上清单管理。资产实物由各行政事业单位自行保管,在公物仓管理期间权属不变,由占有使用该资产的市级行政事业单位负责线下日常维护。通过在公物仓信息管理平台上开设“公物仓广场”模块,对闲置资产进行分类展示,形成可查询资产卡片,每个资产卡片可展示该资产溯源信息,如使用情况、维修记录、处置情况等。需求单位通过检索资产卡片,可对闲置资产申请在线调剂、借用、归还等操作。需求单位在公物仓广场下单后会生成物流工单下发给第三方仓储物流企业进行配送。截至目前,各单位在平台上已发布调剂共享闲置资产共2567项(涉及电脑、沙发等199类),开放共享资产45项(主要为会议、文体活动场所)。

  三是广泛调剂共享深挖国有资产使用潜能。一方面加大资产调剂管理力度,最大限度发挥在用资产使用价值,强化闲置、低效资产部门内部调剂管理主体责任,推进资产跨部门、跨地区、跨级次调剂使用,激发资产“修废利旧”使用潜能。如将广州市工贸技师学院(南校区)调剂给广医脑科医院建设脑科科学科研与教学培训中心,助力该院申报国家精神区域医疗中心工作、推动我市生物医药产业发展;将白云区三元里大道446号(面积3036平方米)调剂给市卫生健康委用于建设托育综合服务项目,大力发展我市普惠托育服务体系;无偿调剂市本级疫情防控物资约2万件给市民政局、市发展改革委、市司法局等部门继续使用,调剂市民政局救助站特种专业车辆4辆给市公安局交警支队使用等。另一方面积极推进大型资产共享共用,鼓励市直各主管部门建立符合教育、科技、卫生等重点行业资产管理规律的共享共用机制,加强大型仪器、设备、设施集中管理和集约利用,依托资产运营平台,推动面向社会提供服务。

  四是合理配置资产坚持节俭举办十五运会。市执委会秉承优先考虑市场开发、能借不租、能租不买的资产配置原则,保障十五运会和残特奥会广州赛区的正常运行,合理配置及管理相关资产,突出节俭办赛事,最大限度节约资源。同时,为进一步精准、高效、规范做好十五运会和残特奥会广州赛区资产保障工作,市执委会制定了《第十五届全国运动会和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会广州赛区执行委员会固定资产管理办法(试行)》和《第十五届全国运动会和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会广州赛区执行委员会无形资产管理办法》,从前置审核、验收登记、领用移交、清查盘点、责任追究等方面细化管理,明确责任人操作规程,做到责任落实到位,确保流程清晰、管理规范、责任可查,确保资产管理工作常态化、规范化。

  二、深化资产资源整合与共享共治改革工作计划

  结合代表建议,为进一步深化资产资源整合与共享共治改革,整合跨区域、跨部门、跨业务的政府资源,以数字化转型为抓手,通过平台化整合、市场化运营、社会化共享,实现全市行政资源一本账管理、城市要素全周期盘活、公共服务一站式供给,利用规模优势有效实现降本增效。

  一是深入推进国有资源资产资金盘活工作。按照“全领域、全口径、全覆盖”的要求,精准清查政府拥有、管理的国有资源、资产、资金,全面覆盖行政事业性、国有企业、自然资源等各类国有资源资产领域,根据实际情况科学处置盘活国有资产,推进特许经营权转让等创新模式,全面提升国有资源资产资金监管水平,在提升国有资源资产资金效益和效率上取得明显实效。

  二是加大政府物业和办公设备跨部门共享力度。加强财政资源统筹与资产配置、新增资产配置与资产存量挂钩,按照“盘活存量、严控增量”的原则,优先调剂使用闲置资产。在加强单位资产日常管理的基础上,建立行政事业单位物业和办公设备共享平台,把闲置的办公设备、会议室、阅览室、展厅等全部纳入平台,按日常共享、应急共享、预约共享等实行分类管理,实现资产梯度使用,降低资产闲置率,做到物尽其用。推动共享共用与“会议经费”预算编制挂钩,在不影响单位正常运转的前提下,力争效益最大化,降低机关运行成本。

  三是探索闲置办公和业务用房盘活新模式。全面梳理目前行政事业单位办公用房和业务用房情况,探索按照集群式布局跨部门调剂以及与国企集中置换等模式,逐步整合并盘活政府闲置物业,降低行政事业单位租赁开支,提高政府物业利用效率。

  感谢您对我市公物仓管理工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

  澳门新MG娱乐          

  2025年5月22日


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